审计质量是指审计工作过程及结果的优劣程度。广义上讲，审计质量是指审计工作的总体质量；从狭义上讲，审计质量是指审计项目质量，即具体审计项目的审计质量，概括的讲，审计质量就是指审计工作的规范程度和审计作用的发挥水平。

审计质量控制措施与方法具体如下：

1、独立性：应保证审计人员在审计时保持超然独立的地位和态度；

2、委派审计人员：应保证审计工作由经过专门训练、具有专业技术的人员担任；

3、咨询：应保证审计人员在遇到技术问题时能够得到专家的帮助和指导；

4、监督：应保证各项审计工作符合既定的质量标准；

5、雇佣：应保证审计人员能胜任自己的工作，具备完成审计任务的业务素质和水平；

6、提高业务水平：应保证审计人员定期接受培训以掌握履行其职责应具备的知识和能力；

7、晋升：应保证被提升的人员都能胜任其新职务；

8、接受新客户及继续为老客户服务：应保证对新客户和老客户管理部门的正直性有充分的了解；

9、检查：应保证对质量控制其他方面的检查程序行之有效。

一、审计项目质量控制需要良好的控制环境

提高审计项目质量需要有良好的质量控制环境作为基础，具体的说，需要称职的审计人员按照规范的质量控制措施来完成审计工作。

（一）建立相关质量控制制度。

审计项目质量控制的重点在于审计工作规范化，通过健全并落实审计法及其实施条例、国家审计准则等有关制度和措施，加强审计规范体系建设。各级审计机关在审计准则和操作办法的贯彻执行方面，要通过学习、领会和运用，使审计规范成为指导审计活动的指挥棒，在审计过程的各个环节，影响和约束审计人员的行为。    

（二）提高审计人员综合素质。

审计工作依靠审计人员实施，因此，加强审计项目质量控制必须提高审计人员综合素质。首先，应全面提升审计人员的专业知识水平，及时把握国家的宏观经济政策，提高分析问题、反映问题的能力。其次，提高审计人员的事业心和责任感，本着对党和人民负责的态度做好审计工作，提高审计工作水平，培养复合型审计人员。第三，完善审计人员职责。审计组组长应负责对审计人员的审计日记、审计工作底稿、审计证据进行复核，审计组所在处室审计质量检查员和处室负责人应负责对审计报告及相关材料进行复核，法规处应负责对审计业务文书代拟稿进行复核。

二、审计项目质量控制应该贯穿于审计项目全过程

审计人员往往在审中阶段有较强的质量控制观念，而实际上质量控制应贯穿于审计工作全过程。在审前调查、审计实施方案、审计取证、审计工作底稿、审计报告、移送归档等各个环节，都应将审计工作与质量控制的目标有机结合起来。

（一）审前阶段深入调查，提高实施方案的可操作性。

1．审前调查。审计实施方案编制前要深入调查，详细了解被审计单位的机构设置、人员情况、职责范围、业务经营情况、会计报表以及相关的内部控制及其执行情况等，并要求其如实提供有关资料。在审前调查阶段，应将调查结果形成记录，包括被审计单位基本情况、内控制度、风险评估与重要性水平、分析性复合、审计抽样。切实可行的审计实施方案是建立在充分调查研究基础上的，没有充分的审前调查，就难以制定出高质量的审计实施方案。切忌对调查掌握的情况不作认真分析，就作为制定方案的依据。

2．审计实施方案。审计实施方案是整个审计项目的指导性文件，在审计项目质量控制中起着龙头作用。审计实施方案内容要有操作性，内容详尽、指导性强的实施方案必须要明确审计目标、审计重点和审计所要解决的问题，以及如何安排时间，如何组织力量，如何发现问题，如何探索和运用先进的审计手段、技术和方法，在哪些方面出成果、求突破等。审计活动的实施要严格按审计实施方案进行。审计人员要按照审计实施方案的分工有条不紊地开展工作，切忌随心所欲、仅凭经验和感觉，出现审计实施方案和具体审计实施“两层皮”的现象。

（二）审中阶段规范审计取证和工作底稿，审计日记内容应详细。    

1．审计取证。提高审计项目质量要求取证规范。审计证据是审计机关和审计人员获取的用以说明审计事项、形成审计结论的基本证明材料，它必须具备客观性、相关性、充分性和合法性。审计证据主要有：与被审计单位经营活动有关的会计凭证、会计账簿、会计报表以及法律文书、合同、协议、会议记录、往来函证、公证或者鉴定资料等。审计人员一般职业习惯是重视前者，忽略后者，容易造成取证的相关性、充分性不足，因此取证时需广泛调查，取证要充分。另外，在取证记录等形成后，应由了解相关情况的人员对记录的内容进行复核。 

2．审计工作底稿。审计工作底稿在整个审计工作中处于至关重要的地位，规范化的审计工作底稿是控制审计质量、防范审计风险的重要手段。审计工作底稿是审计查出问题的所有相关事项及审计人员专业判断的载体，不仅是形成审计报告、发表审计意见的直接依据，也是审计人员业务素质和知识水平的体现。审计组长对审计工作底稿的内容复核是审计项目质量控制的重要环节。因此，审计工作底稿应做到审计反映的事实准确、定性依据充分、处理依据适当。    

3．审计日记。审计日记应按审计实施方案的要求逐事逐项记录。目前通常的做法是，审计人员对存在问题的事项形成取证记录、编制审计工作底稿，对没有发现问题的审计事项在工作底稿中则不予体现。为了完整地反映审计人员实施项目审计的全过程，避免造成取证不到位或是隐瞒截留问题的发生，审计人员应逐日编写审计日记，记录审计的整个实施过程，与审计工作底稿一起作为审计实施情况的全面反映。   

（三）审后阶段公告审计结果，跟踪决定移送执行情况。  

1．审计报告形成。审计报告是审计工作成果的总结和最终体现，审计报告的形成，应经过充分的取证，以事实为依据。审计报告的审计意见，要符合客观实际，对发现的问题，要揭示真相，分析原因，并在充分听取被审计单位反馈意见的基础上形成。  

2．审计结果公告。审计报告在经审计小组、法规部门、审计机关复核审定后，应向社会公告。审计公告的范围可分为三个层次：一是对社会公众的公开，主要是涉及有关国计民生的重大审计项目；二是对被审计单位公开，主要是对审计目的、内容、处理结果、审计举报及监督电话进行公开；三是对有关主管部门公开，公开的目的是一方面取得他们的支持、配合、监督，另一方面让他们了解审计情况和审计建议，以使其更好地改进自身的工作。    

3．跟踪落实、整理档案。在审计项目完成后，要切实加强对党政领导批示意见、审计决定、审计查明问题的整改及移交纪检司法机关处理案件的跟踪督办，作为巩固审计成果、扩大审计效果的一项具体措施，切实促进有关部门建立健全规章制度，提高经营管理水平，收到标本兼治的效果。同时，应当按照审计档案管理要求收集整理与审计项目有关材料，做好审计项目档案归档工作，并建立被审计单位资料库。  

三、审计质量控制的基础

（一）认真务实严作风。

在审计监督过程中，秉承认真的作风，对于“小”错误零容忍，严格要求，引导自查为主，辅导为辅，提升严谨性。同时，注重总结，将平时质量复核中发现的问题和上级的要求进行梳理，定期进行通知，减少类似问题重复出现的情况，提升监督复核效率。

（二）深入基层多沟通。

随着线上化在业务场景中的应用速度加快、程度加深，审计工作须加强与各部门的沟通，在业务查证、数据支撑等方面进行与之相适应的调整，防止业务不熟、流程不清、查证不实带来的审计质量问题。同时，审计中带着疑问深入基层，在沟通探讨中，积极利用谈话、走访、盘点、飞检等手段，了解事情原委，把握实质风险，提高问题精度。

（三）中期汇报把方向。

对审计项目，要求每周一次或两次对审计发现的问题进行汇报，利用中期汇报的机制，及时发现可能存在较大风险的问题，要求扩大范围进行查证；及时发现查证不深的问题，群策群力，明确查证方法，进行深入查证；及时发现普遍性问题，采取计算机辅助审计的方法进行全面检查。通过中期汇报，采取过程中质量控制的方式，提高问题深度。

（四）科技支持加助力。

一是梳理审计模型，对其重要程度及有效性进行重新评估，进一步进行优化和完善；二是计划开展智能审计平台建设时，将审计人员的工作进行“足迹化”的展示，以便回顾和考核审计工作量和工作质量；三是在智能审计平台中建立标签化知识库、互动点评平台，对优秀的审计成果材料进行互相点评和学习。

四、审计质量控制是一个系统性的全面工作

审计质量控制是一个系统工程，包括计划、实施、报告、复核等各个环节，主要有以下几个方面的内容：

（一）对审计人员综合素质的控制

审计质量控制中最活跃、最积极因素是人。加强审计质量控制，必须加强审计队伍建设，全面提高审计人员的政治素质、职业道德水平和专业能力。

（二）对审计计划阶段的控制

科学制定审计项目计划，建立和完善计划执行情况考核和评估制度。加强调查研究，掌握审计资源，对拟定审计项目进行必要性、合理性和可行性研究，形成对象明确、范围合理、目标可行、进度可控、要素完整的审计项目计划。

（三）对审计实施阶段的控制

1. 审计调查是制定好审计实施计方案的基础。

2.审计实施方案的编制是提高审计质量的基础，所以做好审计实施方案的编制工作显得尤为重要。

3.审计实施过程的控制是提高审计质量的中心环节。审计现场质量的控制需要建立在规范操作之上。

4.优化审计报告编制，是审计质量控制的关键。

（四）对审计后续工作的控制

跟踪落实和整理档案阶段的工作是审计项目的最后一个环节，是审计成果的最终体现。因此，要切实加强对党政领导批示意见、审计决定、审计查明问题的整改，审计意见建议的采纳及移交纪检司法机关处理案件的跟踪督办，把它作为巩固审计成果、扩大效果的一项具体措施，切实促进有关部门、单位建立健全规章制度，提高经营管理水平，收到标本兼治的效果。

审计质量的好坏是多种因素综合作用的结果，审计中的每一项具体工作均需以审计质量为立足点，使审计质量意识贯穿于项目始终，从审前准备到审计后续工作都应积极采取有效措施控制审计质量。只有重视审计质量，才能规范审计人员在各阶段的行为，保证质量控制目标的实现，使每一个审计项目都成为审计精品，同时为审计工作创造一个良好的发展环境。